【改革開放40周年巡禮】黨建引擎驅動利津新跨越

  今年以來,利津縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實新時代黨的組織路線,聚焦抓基層打基礎、選干部配班子、育人才聚賢能,堅持求真務實、銳意進取、創新突破,全縣組織工作成效顯著、亮點紛呈,以黨建引擎驅動利津實現新跨越。

 利津縣黨建示范片區。

  黨建大數據運行中心上線運行。

  全縣人才與科技獎勵大會上,利津縣委領導為首批“鳳凰學者”特聘專家頒發證書。

 建設黨建示范區,打造鄉村振興“樣板工程”

  實施鄉村振興戰略是“一盤大棋”,如何破題成為關鍵。利津縣選擇把創建黨建示范區作為推進實施鄉村振興戰略的重要載體,堅持系統謀劃、區域聯動、整體推進,以更高標準、更嚴要求、更實舉措,著力打造抓黨建促鄉村振興“示范工程”,以示范引領鄉村振興。

  “在黨建示范區規劃建設上,我們‘一張藍圖繪到底’,出臺了《關于創建農村黨建示范片區的實施意見》,全縣編制《黨建示范區規劃方案》,做到產業規劃、人才規劃、文化規劃、生態規劃、組織規劃融合統一。”利津縣委常委、組織部長許明德介紹道。

  今年以來,利津縣打破“個別示范村”簡單串聯的創建模式,著眼強村更強、弱村跟上,強弱聯動、整體提升,著力增強抱團發展成效,將示范片區建成“鄉村振興先行區、產業發展引領區、基層治理創新區、美麗鄉村樣板區”,打造鄉村振興“百里黨建示范走廊”。

  “黨建示范區建設以來,我們充分發揮基層黨組織的政治優勢和組織優勢,發動全村黨員群眾對土地進行了流轉,實施了招商引資,建設了占地1300余畝的鐵門關田園綜合體,大力發展一二三產融合的‘新六產’,讓群眾增收致富,建成鐵門關歷史文化展館,進行村莊仿古式改造,村莊面貌煥然一新。”前關村黨支部書記、鐵門關聯合黨總支書記崔星國談到村莊發展時表示。

  像前關這樣的村,在黨建示范區中并不是個例。利津縣以黨建創新促發展創新、以黨建融合促發展融合,整合各方資源向基層傾斜,常態長效推進抓黨建促鄉村振興各項工作。構建區域黨建聯合體模式,探索把黨組織建在產業鏈上,把黨員示范作用發揮在產業鏈上。實施“開放式”鄉村振興共建,在黨建示范區篩選24個班子戰斗力、示范帶動力強的村,與鄰近的弱村結成“1+1”共建對子;組織全縣84個機關黨組織與村黨組織“聯姻”,機關黨員與農村黨員“結對”,共謀產業項目20個;培育省、市級“美麗鄉村示范村”22個;建設黨建大道7條,串點成線、全線提升,有力提升了黨建示范區的整體“顏值”。

  2018年黃河三角洲(東營·利津)新舊動能轉換與循環經濟產業發展論壇。

  北宋鎮道庵村開發資源發展集體經濟。

  津城社區第三網格網格驛站。

  多元模式推動村級集體經濟走上“快車道”

  村集體經濟的發展是實現鄉村振興、農民富裕的重要保證。

  近年來,利津縣把發展壯大村級集體經濟作為提升組織力、推動鄉村振興的動力引擎,積極探索多元化發展模式,通過加強頂層謀劃、建強過硬支部、激活造血功能、盤活政策資源等多種方式,著力提升村級組織造血質量,有效增強了村民的獲得感和幸福感。

  “縣里統一發展規劃、統一實施步驟,讓我們抓村級集體經濟發展更有底氣、有信心了”,陳莊鎮黨委組織委員王彬彬驕傲地說。今年來,利津縣制定《關于抓黨建促村級集體經濟發展“三年行動”計劃的實施方案》,召開抓黨建促村級集體經濟發展現場觀摩會,各鄉鎮(街道)、涉農部門形成主要領導親自抓、分管領導具體抓。把2018年作為“集中突破年”,實施“除零扶強”行動,開展“一村一策”精準化摸底,“一村一判”精準化研判,“一村一評”常態化評估,樹立起大抓村級集體經濟的鮮明導向。

  利津縣創新鄉村黨建聯合體模式,依托同類同法、連片開發,堅持因地制宜、因村施策,同時注重盤活政策資源,發揮財政資金撬動作用和第一書記的尖兵作用,有效帶動村集體經濟發展和項目建設。該縣已建立區域黨建聯合體12個,覆蓋村黨組織56個,吸收產業帶頭人、龍頭企業負責人、種養殖大戶等43人,累計協商解決區域事務90余項,商定重大項目開發11個,實現強弱聯合、抱團發展,村均集體經濟收入突破9.5萬元。同時,依托同類同法、連片開發,今年共確定集體經濟增收項目735個,引導第一書記下派幫扶累計投入2600萬元,新上各類幫扶項目180余個,為發展壯大村級集體經濟提供了保障。

  第一書記發揮尖兵作用。

  嚴管厚愛,鍛造農村“領頭雁”隊伍

  頭雁勤,群雁就能“春風一夜到衡陽”;頭雁懶,群雁只會“萬里寒云雁陣遲”。

  “嚴管就是厚愛。加強農村黨組織書記日常管理,要堅持‘嚴字當頭’。”利津縣委組織部常務副部長董長嶺說。今年以來,利津縣把“加強農村基層黨組織書記隊伍建設 助推實施鄉村振興戰略”作為縣委書記抓基層黨建突破項目,抓住村黨組織換屆結束后的關鍵時期,以“嚴管”為根本點,加強對村干部值班坐班制度等管理;以“培育”為關鍵點,通過多元培訓的方式為村干部“充電賦能”;以“激勵”為突破點,建立村黨組織書記工資報酬縣級直管直發機制,提升基本報酬;以“考核”為支撐點,把對農村黨組織書記考核評價同農村發展任務具體掛鉤,以精準考核推進農村各項工作開展。并在全縣啟動了“村黨組織書記隊伍整體優化提升”制度設計與改革實踐,為農村黨組織書記隊伍注入了生機活力。

  今年以來,利津縣推選100名“富民強村好支書”納入縣委組織部重點教育管理范圍;村干部值班率提高到95%,以往無故缺崗、隨意離崗的庸懶散現象不復存在。南賈家村黨支部書記賈學濱、七一村黨支部書記郭立保被評選為“全省擔當作為好支書”稱號;78個村集體經濟3萬元以下村全部實現“摘帽”,50個村黨支部被評選為五星級黨支部。

  汀羅鎮鐵門關田園綜合體。

  堅持黨建引領,打造城市治理“升級版”

  “城市治理是一項長期的系統工程,需要一套科學有效的運行保障,使基層黨建制度與基層治理機制有機銜接、良性互動”,利津縣委書記成秋林說。他的話點出了城市治理的難點和關鍵。

  火車要想跑得快,每一個輪子就都要動起來!利津縣在城市治理中積極推進“大黨建”模式,充分發揮基層黨組織核心作用,統籌協調各類資源,形成了“一核多元”的城市治理新格局,實現了城市基層黨建引領社會治理工作提檔升級。

  “以前城市治理靠政府,推一步動一步,現在城市治理靠大家,人人管、主動上。”談起今年以來利津縣城市治理的變化,該縣城市管理和行政執法局局長韓祥波感受頗深,“發動群眾的力量很重要,如今,轄區不少單位、社區已經主動做起了踐行城市治理的行動者”。

  該縣牢固樹立城市大黨建的理念,打破領域、條塊、層級、單位和系統之間阻隔,推動城市各領域黨建共建共享、優勢互補,建立起“街道大工委——社區黨委——網格黨支部——樓棟黨小組”四級黨組織和“街道辦事處——社區工作站——網格長——網格員”四級治理隊伍,形成縱向到底、橫向到邊、有效覆蓋的“雙線四級”區域組織體系,解決了以往城市治理“九龍治水”、“各自為戰”的碎片化格局,凝聚起了城市治理合力。

  按照“黨建統籌,多網融合”原則,利津縣將城市建成區劃分為四級網格,各職能網格全部納入黨建網格管理,選聘268名網格員、45名社區專職工作人員,實現了全縣“一張網”,同時創新開展了城市社區“支部結對、網格共建”活動,108個駐區單位黨組織按照責任網格劃分與53個網格黨支部進行結對,定期開展支部聯建活動。利津縣通過支部聯建,積極引導各類基層組織主動參與城市治理,實現了由“火車頭”效應到“動車組”效應的轉變,有效推動了城市治理和黨建實效全面彰顯。

  采訪中,許明德表示,“黨組織是基層治理的主心骨,黨組織引領好,各類組織都會成為黨的左膀右臂,為基層治理增添力量。”

  黨性體檢。

  “聚賢融智”打造人才匯集新高地

  轉型發展,人才先行。

  利津縣高度重視招才引智工作,牢固樹立“人才是第一資源”的理念,做優做精“聚賢融智”服務發展品牌,靠高層次人才引領產業方向,靠載體建設打造創業平臺,靠機制創新營造良好環境,全力構筑人才高地,為美麗幸福新利津建設提供強力支撐。

  利津縣健全招才引智工作機制,實行全員招引機制,充分發揮各鄉鎮(街道)、縣直部門單位職能優勢,開展高端人才“一對一”聯系服務,積極為產業、龍頭企業與專家合作牽線搭橋。聚力提升高端人才對接活動成效。采取人才對接活動市縣鄉聯動模式,積極承辦市級重點人才活動,謀劃開展縣級特色人才活動,采用“請進來”“走出去”相結合的方式,利用產業論壇、對接洽談會、懇談交流等形式,高標準推動人才對接活動順利實施。聚焦完善招才引智服務保障體系。實施平臺載體三年培育提升計劃,加強企業科技創新平臺建設,推動頤高新經濟產業園、云慧科創中心等綜合性創新創業平臺建設,打造利津“智慧谷”。

  今年以來,利津縣新引進高層次人才(團隊)30余人,其中“兩院院士”3人,成功舉辦“新舊動能轉換與循環經濟產業發展論壇”等10余場重點人才活動,赴上海、浙江、江蘇、北京等省市,實地對接中科院上海藥物研究所、清華大學等30余個高校院所,搭建起企業市級及以上創新創業平臺12個。

  聚力大數據,打造“云平臺”

  為適應新時代黨建工作要求,利津縣依托現代信息技術和“互聯網+黨建”模式,建成黨建大數據運行中心,探索出一條信息與黨建深度融合、互聯互通的新路徑,有效提升了基層黨建工作信息化、科學化、規范化水平。

  在該縣黨建大數據中心,各級黨組織開展主題黨日、黨性體檢、三會一課等情況在屏幕上隨查隨顯,一目了然。該大數據中心的數據涵蓋利津縣內黨員數量、黨員年齡、黨組織分布等情況,可通過運用大數據對全縣基層黨建工作提供精準分析。該大數據中心積極打造黨建基礎數據分析、考核評價等21個功能模塊在內的“一云二庫三平臺”軟件體系。“一云”即利津黨建云,“二庫”即黨組織數據庫和黨員數據庫,“三平臺”即省市“燈塔——黨建在線”融合平臺、農村基層黨建在線平臺、城市基層黨建移動平臺,構筑起了動態即時監管體系。

  此外,該縣還開發建設了“黨員黨性體檢中心”,對黨員進行黨性體檢、黨性教育。黨性體檢結束后,即時推送體檢報告,將體檢結果為“亞健康”的黨員名單推送到支部書記手機上,由黨支部督促后進黨員對標先進、查擺不足。

  利津縣黨建大數據運行中心自10月底正式啟用以來,已累計線上發布主題黨日活動1568次,發布志愿服務活動92次,56個黨支部1500余名黨員參加黨性體檢,“萬名黨員進黨校”師資庫錄入專兼職教師375人,開展培訓74期,直接參加教育培訓黨員1.6萬人次。

(記者 陳同磊)

(責任編輯:黃海霞)
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